“八年里,经你手审批的百亿以上项目,有多少个?”
“五十六个。”
“建成后达到预期效果的有多少个?”
周振华迟疑了一下:“大部分都。。。基本达到预期。”
“具体数字呢?”林万骁追问,“有没有统计过?”
“委里有后评估制度,但评估周期长,有些项目刚建成,还没出评估结果。。。”
“那就是没有准确数字。”林万骁说,“周司长,我不是质疑你的工作。但我有个建议:咱们审批项目,不能只对程序负责,更要对结果负责。程序再完美,项目失败了,有什么意义?”
他站起身,从文件柜里拿出一份材料:“这是你司去年做的‘重大项目审批优化方案’,提出要‘压缩审批时间,提高服务效率’。怎么到了具体项目上,反而层层加码呢?”
周振华接过材料,翻了翻,没有说话。
“这样吧,”林万骁放缓语气,“现场办公的事,你再考虑考虑。但方案修改不能再拖了。你安排一下,下午开个协调会,把省里、司里、相关处室都叫上,有什么问题当面解决。”
“好的。”周振华起身离开。
门关上后,林万骁在办公室里踱了几步。他意识到,自己遇到了典型的“技术官僚软抵抗”,不公开反对,但用程序、用细节、用专业壁垒,让你寸步难行。
这是他在地方从未遇到过的情况。在西明,他是市委书记,说一不二;在这里,他虽然是副主任,但司长们深耕多年,有自己的人脉和做事逻辑,不会轻易改变。
怎么办?硬压?效果可能适得其反。妥协?那改革就无从谈起。
他拿起电话,拨通了产业发展司赵立军。
“赵司长,半导体基地项目的设备国产化率,你们司有标准吗?”
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“有一个指导性意见,但非强制。”赵立军在电话里说,“一般来说,研发平台鼓励用国产设备,但考虑到研发需求,也可以适当进口先进设备。具体比例,要看平台定位。”
“那60%的国产化率要求,合理吗?”
赵立军顿了顿:“这个。。。要看具体情况。如果是基础工艺研发,国产设备够用;如果是前沿技术探索,可能确实需要进口设备。周司长提60%,可能是想支持国产设备产业,但省里的顾虑也有道理。”
明白了。周振华在用技术标准来实现政策目标,通过设定高国产化率,倒逼省里支持国产设备。但这个目标,不应该由审批环节强行设定,而应该通过政策引导。
“好,我知道了。谢谢。”
挂断电话,林万骁有了主意。既然对方用数据、用程序,那他也用数据说话。
“小陈,”他叫来秘书,“两件事:第一,调取近三年海关进口光刻机、刻蚀机等半导体核心设备的数量和金额数据;第二,联系国家知识产权局,检索近五年半导体设备相关专利的申请和授权情况,分国内和国外。”